MURAT SARAYLI TÜGİAD Ankara Şubesi Yön. Krl. Başkanı Chairman of the Executive Board TÜGİAD Ankara Branch Türkiye'de Kamu Etik Kurumu TÜGİAD Ankara Şubesi, Kamuda yeniden yapılanma sürecinde yolsuzluk ile mücadelede atılması gereken adımlar ile ilgili çalışmalar yapmakta ve dünyada bu yönde atılan adımları incelemekte. Bu konudaki özverili çalışmalarından dolayı çalışma gurubunun koordinatörü üyemiz Sarp EVLİYAGİL'e ve tüm yönetim kuruluna ve üyelerimize teşekkür ediyorum. Böyle bir çalışmaya üyelerimizin desteğinin çok önemli olduğu görüşümü bu vesile ile bu yazının okuyucuları ile paylaşmak istiyorum. Yolsuzluk deyince, her ne kadar konumuzun başlığı "KAMU" ile başlasada, bu konunun sadece KAMU açısından ele alınması halinde bakış açısının daralacağı ve istenen sonuca ulaşılamayacağı bir gerçektir. Bu konuda işalemi de, siyasetçide kendisi ile ilgili tekrar bir iç muhasebe yapmalı ve bu olayın ayrılmaz bir parçası olduğunu öncelikle kabul etmelidir. Eğer yolsuzluk hususunda bazı eksikliklerimizin olduğunun farkında isek, ülke kaynaklarının daha verimli kullanımını ve daha fazla şeffaflık istiyor isek, daha iyi bir Türkiye heyecanımızı kaybetmemiş isek; iş adamı, siyasetçi ve kamu görevlileri, hep beraber aynı yöne adım atmamız, ortak problemleri dile getirmemiz ve çözüm önerilerinide beraber tartışmamız gerekmektedir. Artık siyasetin kaynakları şeffaflaşmalı, siyasi partiler bilançolarını kamuoyu ile paylaşmalı, yerel yönetimlere veya merkezi yönetimlere aday olanların seçimden sonra değil seçimden önce mali durumlarını açıklamak zorunda olacakları sistemler bir an önce kurulmalıdır_ İşadamları mali durumlarındaki ani artışları açıklayabilmelidir_ Kamu çalışanlarımızın bir taraftan refah seviyeleri düzeltilmeli, aldıkları maaş ile insanca onurlu bir yaşam sürmeleri sağlanmalı, bir taraftan da geleceğimizin onlara emanet edildiği olgusu ve bağlı olmaları gereken kurallar kendilerine çalışma hayatları süresince devam edecek eğitim prosedürleri ile anlatılmalı ve yolsuzluğun parçası değil önleyicisi olmaları yönünde adımları atabilecekleri kurumsal yapılar oluşturulmalıdır. İşte bu aşamada aslında bizlerin mayasında, örf, adet inanç sistemlerimizde olan etik kuralların bir süzgeçten geçirilmesi ve birçok batı ülkesinde olduğu gibi belli bir sistematiğe bağlı olarak yazılı hale getirilmesi lazımdır. Bizler komşusu siftah yapmadığı için gelen müşteriyi komşu dükkana gönderen, kamuda hizmet yaparken, biri hizmet verdiği kuruma ait olmak üzere yanında iki mum bulunduran ve ikinci mumu özel işleri sırasında kullanan bir kültürün evlatlarıyız. Günümüzde bu duygu ve düşüncelerde kırılmalar olmuş olabilir, ekonomimiz sıkıntıda olabilir, fakat bunların hiçbirisi yolsuzluk ekonomisinin bedenimizi sarması için geçerli sebep olmamalıdır. Ülkemiz geçmiştede benzer sıkıntılı günler görmüş ve her birinden başarı ile çıkmış ve bu günlere gelmiştir. Maddi, manevi ve beşeri kaynaklarmız tüm bu olumsuzlukların üstesinden gelmemize yetecek miktardadır, bunun farkında olmalı ve insanımıza göstermeliyiz. Türkiye kabuk değiştirmektedir. Ekonomide çok önemli yapılanmalar olmaktadır. Yolsuzluk ile mücadelede de atılan adımlar bu yöndeki yapılanmalar adına çok önemlidir. Bahis ettiğimiz gibi, aslında mayamızda olan kuralların yazılması ve ilgililerinde bu konuda sürekli güncellenen bir eğitime tabi tutulması bu yönde atılacak en kritik adımların başındadır. Endişemiz verimli kamu hizmeti için gerekli kurallara göre yaşamayanların zamanla yaşamlarını kural haline getirmeleridir. Böyle bir kural yazma işlevini dünyada KAMU ETİK KURUMLARI adı altında kurumlar gerçekleştirmektedir. Bu kurumlar kuralları yazmakta ve sonrada her bir kamu görevlisinin bu kurallar ile ilgili eğitimini koordine etmekte ve gelen sorulara, oluşan güncel durumlara göre bu kurallar manzumesini yaşar halde tutmaktadırlar. Tabiidir ki, her ülke kendine göre en uygun olan üslubu, metodu geliştirmiş ve kendine göre bir yol çizmiştir. Tügiad Ankara Şubesi, OECD kaynakları üzerinde çalışarak ve çeşitli uzmanlara danışarak, Amerika, İngiltere, İsveç, Hollanda, Portekiz ve Meksika da bu konudaki çalışmaları ve oluşturulmuş kurumları incelemekte, kamu, sivil toplum örgütleri ve basının bu faaliyetler vasıtası ile faydalanabilecekleri bir bilgi havuzu oluşturma yönünde hareket etmektedir. Özellikle kamudaki uzmanlar ile bir çok ön çalışma toplantıları yapıldı. Tesbit edilen ve bize hem gurur veren hem de gelecek için daha da ümitlendiren, kamuda bu konuda çalışan kendini yetiştirmiş, konuya hakim, uluslararası gelişmeleri çok yakından takip eden, ülkemizdeki boşlukları ve alınması gerekli tedbirleri çok iyi bilen uzmanların olduğu, çeşitli sivil toplum örgütlerinin bu konuyu ana faaliyet alanı olarak seçtiği ve ciddi çalışmalarda bulunduğu ve bu saydıklarımızdan belki de daha önemlisi meclisimizi oluşturan siyasi partilerin de aynı yönde bir irade gösterdiği ve ülkemizin yolsuzluk ile mücadelede bir dönüm noktasında bulunduğunun taraflarca benimsenmiş olduğudur. Bize düşen; başarılı ülke modellerini konunun taraflarının beraber irdeleyebileceği, çalışabileceği ortamlar yaratmak ve bu konuda, ülkemiz geleceği adına, çocuklarımız adına, kaynakları verimli kullanılan güçlü bir Türkiye adına taraf olmak ve taraf olduğumuzu da belirten net hissedilir adımlar atmaktır. PUBLIC ETHICS AUTHORITY IN TURKEY TUGIAD Ankara Branch has been conducting various activities to combat corruption in line with the administrative restructuring process. Corruption is a vast problem for the public and private sectors in general and its elimination entails commitment of the business circles as well as the politicians for a more efficient use of national resources and a transparent administration in our country. Thus the moral values that the Turkish society has traditionally maintained should be analysed and put on paper in a systematic manner like in many other western countries. Turkey is transforming. Turkish economy is being restructured. Steps taken towards eradicating corruption constitute milestones to that effect. Preparation of written ethical rules and codes of conduct is the responsibility of Public Ethics Authorities in many countries. TUGIAD Ankara Branch has been examining OECD sources, mainly the systems in the USA, the UK, Sweden, the Netherlands, Portugal and Mexico and consulting experts, and is currently working on an information pool for public agencies, NGOs and the press.